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  近来，踏入达州市达川区三里坪大街店子梁二小区，打开的住户门里尘土飞扬，各式装饰声扑面而来——电钻的锐鸣穿墙而过，铁锤击打声烦闷有力，板材转移的冲突声、工人的吆喝声交错在一起。这喧闹却鲜活的动静，满是咱们点缀新居的热切期盼。

  在一间没有完全装饰结束、但已亮堂通透的新房里，67岁的蔡永昌正向咱们介绍整个新房的布局规划。窗外，是整齐的小区路途和正在完善的美化景象，回忆中那个墙体斑斓、管线如蛛网般凌乱的“老地方”已恍如隔世。

  “真是没想到，这辈子还能住上这么好的电梯高楼！”蔡大爷脸上是掩不住的笑意，“多亏了政府的好方针，咱们老大众没花太多钱，老房子就变新房子了，面积还大了，配套全都有。满意，十分满意！”

  蔡大爷的满意源于一笔明晰的账，原先230平方米的老旧房子，现在置换成3套100余平方米的簇新电梯住所。依据达州市立异的危旧房改造方针，他仅需为等面积部分付出30%的建安直接费，超出部分按梯度计价，终究总花费约41万元。而小区商场评估价已达每平方米近5000元。“曾经那房子，又旧又破，住着忧虑。现在心病完全没了。”他说。

  蔡大爷的“心病”，曾是店子梁二小区147户、400余位居民一起的焦虑。这片坐落达州市达川区南城中心区的老旧房子，大多建于上世纪八九十年代，64栋修建中，C、D级危房占比过半。地基下沉、墙体开裂、楼顶终年扮演“水帘洞”，是这儿的日子常态。更扎手的是，因为修建布局紊乱、基础设备匮乏，简略的修补加固治标不治本，加装电梯、规划车位、提高环境等现代化寓居需求更是无从谈起。

  改动，需求一把既能解开杂乱产权死结、又能平衡多方利益诉求的“钥匙”。这把“钥匙”，在2023年9月达州市发起“中心城区危旧房改造三年攻坚举动”后，被达川区找到了。

  面对辖区194栋、超34万平方米危旧房的沉重压力，传统由政府大包大揽的征拆形式难以为继，单纯商场开发又因赢利菲薄且胶葛杂乱而令企业望而生畏。经过重复调研和学习立异，达川区探究出“党政引导、大众主体、社会协同、自求平衡”的“以旧换新”形式。店子梁二小区成为四川省首个“以旧换新”旧址重建的“试验田”。

  “要害在于人物的从头定位。”达州市达川区住建局危旧房改造办公室负责人梅江钟具体地了解阅览，“政府不再大包大揽，而是转为引导者和服务者，大众从被迫等候安顿变为改造的主体，全程参加决议计划、规划、监督。”

  这一形式最精巧的规划，在于居民出资的“梯度计划”：等面积置换部分，居民仅承当建安直接本钱的30%，大幅度的降低了取得新房的门槛；对改进性需求（超出原面积20%以内），按建安本钱价购买，表现了公正与鼓舞；只要对享用型需求（超出20%以上部分），才参照商场行情报价。这一规划，既保证了大众根本寓居权益的“托底”，又满意了改进希望，更完全扭转了部分人“借拆迁一夜暴富”的预期，让改造回归“寓居特点”根源。

  在高效和谐机制保证下，店子梁项目跑出了“加速度”：10天完结悉数147户协议签定，3天完结搬家腾空，20天完结规划批阅。项目版图中，承建方运用BIM技能优化流程，工期紧缩近四分之一。“2025年7月，项目提早5个月分房，新建的A、B两栋楼供给214套住所，还配建地下车位、社区党群服务中心、社区工厂、晚年活动中心等全方位设备。”梅江钟介绍。

  就在店子梁居民连续搬家新居之际，坐落达川区秦巴大路南侧的华西·央境项目也传来了第一批房源交给的喜讯。与店子梁的“小而精、旧址重生”不同，华西·央境展示的是另一幅“大而全、有机更新”的图景。

  作为达州中心城区危旧房改造三年攻坚举动的首个先行演示工程，该项目总占地约138亩，总投资18亿元，规划总修建面积近40万平方米。11月28日交给的A区第一批次房源，为450户家庭敞开了新日子。项目不只版图住所，还同步规划了商业、广场、景象等归纳配套，旨在经过对连片危旧区域的体系性重塑，提高整个片区的城市功用和形象。

  “参加达州城市有机更新，对咱们而言不只是商业项目，更是一份社会职责。”华西·央境项目总孙文建表明。面对如此大规模的杂乱改造，项目团队从始至终坚持“民生为先、质量为本”，与政府部门严密协作，在安顿补偿、规划规划、施工版图等各环节精雕细镂。“未来咱们将继续严把质量安全关，全力推进后续项目版图，为达州城市更新奉献国企力气。”

  华西·央境的实践，证明了在有条件的片区，经过商场化手法引进优质企业，进行规模化、归纳性的城市更新，可以有用改进城市相貌、补齐功用短板、激起区域生机。它与店子梁二小区的形式互为补充，一起构成了达州危旧房改造“量体裁衣、分类施策”的多元化解法。

  从点到面，达州的探究已结出硕果。到现在，达川区已完结包含店子梁二小区在内的5个危旧房改造项目，惠及居民9500余人；省建十五公司片区一期等项目已完结“交房即交证”；还有7个项目正在快速推进，估计将再惠及大众1.2万人。全区累计完结投资约20亿元。这套以“以旧换新”为中心、着重大众主体、多元共担的立异形式，因其明显的民生效益和可继续性，被国家住建部向全国推介，并当选四川省变革典型事例。

  达州的实践，其深远含义在于供给了一种逾越单纯物质空间更新的管理思想。它证明，在地方财政压力凸显、房地产商场转型的布景下，经过深化的机制立异，可以破解危旧房改造这一长期性、杂乱性民生难题。其成功的要害，在于始终将“人”放在中心方位——尊重民意、发起民智、保证民利；在于坚持脚踏实地、分类施策的务实精神；在于构建了政府、商场、社会、大众权责明晰、利益同享的协同管理新格局。

  当越来越多像蔡大爷相同的居民，从“忧居”的焦虑中走出，在“优居”的期盼中开放笑脸，改动的不只是他们的日子质量，更是一座城市的开展底色与温度。达州的经历，为很多面对相似应战的城市供给了可学习、可仿制的成长途径：城市更新，本质上是人的更新；只要真实以人为本、立异机制，才能让老旧城区勃发耐久生机，让开展效果最公正、最逼真地惠及每一位大众。

  现在，作为四川省第一批城市体检、城市更新双试点城市，达州已成功当选省级城市更新举动要点城市，并被列为国家第二批城中村改造方针支撑城市；立异推广危旧房改造“以旧换新”形式，发起项目29个，协助2.7万户家庭完结“新居梦”；完结2190个老旧小区改造，惠及居民23万余户，加装电梯1928部，新增“一老一小”服务设备、充电桩等1.9万余处；乡镇污水处理设备全掩盖，污水搜集率从33%提高至72.35%，中心城区黑臭水体全面消除。

  展望“十五五”，达州住建体系将深化贯彻落实中心、省委和市委决议计划布置，继续推进城市结构优化、功用完善、质量提高和管理增效，尽力版图立异、宜居、美丽、耐性、文明、才智的现代化公民城市。（江玲、陈小平、韩青化祎）回来搜狐，检查更加多